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　一、相關背景
　　為深入落實北京市2012～2020年大氣污染治理措施（京政發【2012】10號）和北京市清潔空氣行動計劃（2011～2015年），2012年5月，市政府發布《加快壓減燃煤促進空氣質量改善的工作方案》（京政發【2012】16號）。加快壓減燃煤總量，大力發展清潔能源，是有效治理細顆粒物（PM2.5）污染、改善首都空氣質量的最有效、最重要的措施，也是“十二五”時期本市能源結構調整的重要緊迫任務。2012年，本市能源系統按照市委市政府的總體部署，同心協力，壓減燃煤和清潔發展取得顯著成效。
　　壓減燃煤工作扎實開局。全年壓減燃煤總量70萬噸，圓滿超額完成年度工作任務。一是燃煤鍋爐房清潔改造全面推進，全年完成燃煤鍋爐清潔改造2100蒸噸；二是加快推進非保區“煤改電”進程，全年完成東西城區平房“煤改電” 2.1萬戶，大大超過年初制定的1萬戶目標任務；三是啟動低矮面源治理工作。制定發布城六區優質無煙型煤替代實施方案，結合城鄉結合部50個重點村的綜合整治，7萬戶農村居民實現清潔供熱。
　　清潔能源設施建設全面提速。一批供熱、燃氣、電力等大項目加快建設。截止目前，東南、西南兩大燃氣熱電中心已實現竣工投產；東北、西北兩大熱電中心全面開工建設。本市重要外部氣源工程—陜京三線工程已全線貫通，進一步增強了本市天然氣資源供應保障能力。太陽能等可再生能源在本市重點區域的規?；瘧靡踩〉眯碌耐黄?。
　　二、2013年：本市燃煤總量壓減140萬噸
　　根據市壓減燃煤工作領導小組確定的2013年度全市壓減燃煤工作計劃，2013年，全市要進一步加大工作力度，在上年70萬噸減煤的基礎上，再壓減燃煤140萬噸，全年燃煤總量控制在2150萬噸以下，這一目標與2010年全市2635萬噸的煤炭使用量相比，總量已壓減近500萬噸。
　　三、完成4.4萬戶“煤改電”，核心區基本實現無燃煤。
　　本市自2001年開始實施核心區平房居民“煤改電”工作。截止2012年底，累計20萬戶核心城區居民實現了“電采暖”，對降低中心城區冬季采暖煤煙型污染，有效改善居民的居民生活環境發揮了重要作用。目前，本市核心區還有4.4萬戶非文保區平房居民沒有實現“煤改電”。為實現改造目標，需要政府、電力企業和改造區域居民的共同努力，加強配合，共同克服建設施工空間小、條件差、工期緊等困難，力爭在今年采暖季前，率先實現核心城區基本無燃煤的目標。
　　四、四環內：年底前全部取消燃煤鍋爐房采暖。
　　目前，本市城區內仍有大量燃煤集中供熱鍋爐房。每年采暖季都會對周邊居民生活帶來比較嚴重的煤塵、噪聲、揚塵等污染。今年市政府下決心要實現四環路內燃煤鍋爐全部清潔能源替代。根據改造計劃，朝陽、豐臺、海淀、石景山城四區今年要完成2100蒸噸燃煤鍋爐的清潔能源改造。同時，今年本市還將把昌平、大興、順義、通州、密云和延慶等遠郊區縣的19個市級以上工業開發區的工業鍋爐納入改造范圍，全年完成清潔能源改造500蒸噸。
　　五、年底實現西北、東北熱電中心主體工程竣工，開工建設陜京四線
　　根據市政府統一部署，年底前本市將竣工投運一批重大清潔能源設施項目，更好地滿足經濟發展和環境改善的需求。西北熱電中心年底將投運4臺機組，新增清潔供熱能力2400萬平方米；東北熱電中心將完成主體工程設備安裝；配套電力、燃氣、熱力、中水管線也要陸續全部接通。今年本市將在建成陜京三線永久線的基礎上，全面建成大唐煤制氣一期工程，開工建設陜京四線、大唐煤制氣（密云—李橋段）工程，增加北部供氣通道，增強本市多元多向供氣保障能力。
　　六、現有燃煤熱電廠分階段有序關停
　　在全面加快四大燃氣熱電中心建設，增強本市清潔高效供熱保障能力的同時，本市還將在保證熱電能源安全穩定供應的前提下，分階段啟動實施現有燃煤電廠機組的關停工作。即2013年關?？评礋犭姀S；2014年關停高井熱廠和國華熱電廠；2015年關停石景山熱電廠。今年重點做好科利源燃煤機組關停工作，同時抓緊做好國華一熱、高井電廠、石景山電廠燃煤機組關停的能源替代方案及相關準備工作。
　　七、強化本市潔能源發展政策機制保障
　　為加快推進本市壓減燃煤和清潔能源發展，今年本市將進一步完善相關配套政策和工作協調機制。一是要建立完善本市燃煤消耗統計指標體系和總量指標分解考核評價機制，將壓減燃煤工作完成情況，作為考核各區縣節能減排的一項重要內容，充分調動區縣政府壓減燃煤的積極性；二是優化完善現行燃煤、燃氣供熱運行價格補貼機制，保障“煤改氣”工作的順利推進；三是進一步修訂完善城六區型煤替代補助政策，加快制定針對遠郊區縣的散煤治理政策；四是制定出臺本市鼓勵天然氣分布式能源發展的政策，積極推進一批分布式能源試點項目；五是制定發布本市雙燃料系統燃氣鍋爐房地方設計規范，保障城市供熱安全穩定。